此诗描绘了怀柔县的农村生活景象，展现了作者对当地民生的深切关怀与对官员治理能力的期待。

首句“谷夷邑以庶，县小城则古”描绘了怀柔县的地理位置和历史背景，小县城历史悠久，谷物丰富，人口众多。接着，“室有仅馀粮，野无不辟土”描述了农耕生活的现状，家家户户储有余粮，田野无一寸土地未被开垦，展现出一片繁荣景象。

“稔年略可支，歉岁多辛苦”对比了丰年与歉年的不同境遇，丰年足以支撑日常所需，而歉年则充满艰辛。这反映了农业社会的自然规律，也体现了作者对农民生活的同情与理解。

“太平固佳事，户口日增许”表达了作者对社会安定、人口增长的喜悦之情，认为这是国家繁荣昌盛的标志。然而，“持盈惕深衷，朝夕遑宁处”又提醒人们在享受太平盛世的同时，应时刻警惕，不可松懈，因为和平与稳定来之不易。

最后，“所祈邀屡丰，庶可筹助补”表达了作者对丰收的渴望，希望通过合理的规划与管理，帮助农民应对可能出现的困难。同时，“借问亲民官，循吏谁召杜”提出了对官员治理能力的期待，呼吁选拔像召杜这样的循吏，即公正廉洁、体恤百姓的好官，来治理地方，保障民众福祉。

整体而言，这首诗不仅描绘了怀柔县的自然与社会风貌，更蕴含了作者对民生的关怀、对官员职责的思考以及对社会和谐稳定的向往。