这首诗是清朝乾隆皇帝（弘历）所作，名为《降旨免陜甘两省正供并积欠诗以纪事》。诗中表达了乾隆皇帝对于陕西和甘肃两省减免赋税的决心与举措。

首句“西海有征师，卒未得息事”描绘了边疆战争不断，士兵不得安宁的情景。接着，“屈指军兴来，届今凡四岁”指出自军队出征以来，已经四年之久，表达了对战争持续时间之长的感慨。

“准夷则荡平，逆?尚稽系”两句，表明虽然敌人被击败，但仍有顽固分子未被擒获，体现了战争的复杂性和持久性。“国威属观瞻，欲罢焉能置”则表达了对国家声威的关注，以及在战争问题上难以轻易放弃的决心。

“厚集我军容，益励我士志”强调了军队的准备和士气的激励，为最终的胜利奠定了基础。“乘春期一举，永靖遐荒谧”预示着春天到来时，军队将发起最后的攻势，以彻底平定边疆的动荡。

“肃凉近接边，挽运最劳勚”描述了边疆地区交通的艰难，以及运送物资的艰辛。“连年免正供，预豁庚辰逮”表明连续几年免除正税，预见到庚辰年之前的债务也一并豁免，展现了皇帝的仁政之心。

“复思陕连甘，岂无所波及”表达了对陕西和甘肃两省的关怀，即使这些地方也可能受到影响。“体察将并宽，降旨付连帅”说明皇帝亲自关注此事，并下达旨意给地方官员处理。

“其馀杂欠项，概免大施惠”表示除了正税之外的欠款，也将全部免除，展现大规模的恩惠。“肯因讨小丑，而伤我元气”强调不会因为讨伐小规模的敌人而损害国家的根本力量。

最后，“申命良有司，推行俾均被”要求相关部门严格执行，确保政策惠及所有民众。整首诗体现了乾隆皇帝对于边疆稳定和民生福祉的重视，以及采取果断措施的决心。